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文广新局做客“政风行风”热线 谈整改后的职能
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(2008-7-6 13:59)
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名城网讯（记者 吕宁）今天（7月6日）上午，苏州市文化广电新闻出版局负责人做客“政风行风热线”，重点就文广新局的整合后的职能、网吧的管理、文化市场的管理等方面进行了介绍。苏州广电总台新闻综合频率和中国苏州、名城苏州网站都进行了现场直播，听众朋友和网友通过电波、网络视频直播，参与了节目。
文广新局党委副书记、副局长吴国良，文广新局文物处的尹占群处长，文广新局印刷复制业管理处的陈洁处长参加了本次访谈节目。
整合后的文广新局执法力度更大
于心：其实苏州的文化广电新闻出版局历经了两次整合，01年是文化局和广播局进行合并，今年1月份是文广局和新闻出版局进行了整合，这个有什么目的？
吴局长：按照国家的要求，文化、广电、新闻出版合并成文广新局，一个是转变政府职能的重要的手段，对一些管理跟办法分开，同时从原来的管内部向管社会的转变，另外一个意义，也是政府人员整合资源，改变了以前的交叉管理，带来一些不必要的交叉扯皮，给群众带来一个很大的方便。
于心：整合之后有什么变化？
吴局长：把原来三个政府部门的职能规划在一起，资源整合了，对市场监督进一步加强，同时规范了行政职能，使得互相能够监督、制约、更能够依法行政。
于心：在一些机构设置上也会发生很多的变化，给我们做一些详细的介绍。
吴局长：具体的职能，作为政府部门，必须依法行使权利，这是根据苏州市政府批准的一个三定方案，具体的职能有很多，有15项，归纳起来有：一、制订苏州市文化新局的事业也好，产业也好相关的政策，主要是一些规划和政策的制订。二、按照行政许可的要求，实施行政许可权，对文化、网吧、电子游戏、音响制品，对广电的卫星电视节目安装许可、影视制作许可，新闻出版方面的印刷业、出版业进行监督执法。三、主要是对市场的监督执法。
于心：通过这样的职能重新整合之后，老百姓关注的是文化污染的环境问题，还有对一些非法出版物的治理问题，整合之后，我们文广新局在行政方面是不是形成一种合力，或者是力度是不是加大了？
吴局长：对，我们为了加强文化市场的综合执法，进一步能够更有利的来净化这个市场，我们成立了文化市场综合执法支队，在力量上得到了加强，这是我们原来文化市场执法这块只有20几个人，这次要求再进一步扩大，是因为市场范围扩大了，同时把原来分散在各个处室的执法部门整合在一起，形成合力，对净化、规范文化市场有很大的推动作用。
[市民要求净化市场文化环境]
于心：我们来接听一下听众朋友的热线。
赵先生：今天文广新局的嘉宾来了，我想问一下，一个是苏州的几个报纸的销量很大，广告很多，其中有一个叫信用卡可以垫付，或者是没有钱帮你拿出来，听说这个违规的。还有很多的药品类广告，这是夸大疗效的宣传，这个要在源头方面把把质量，不能都登。第二类，网吧管理也是文广新局的范围，最近报上也登了未成年人上网可以投诉，刚才我试了一下，这个电话没有打通，这个电话是不是周六和周日可以开通，包括说了很久的网吧不能24小时的营业，现在还是有不少的网吧在这么操作，我建议既然有一个投诉举报热线了，能否强化它的效率，将我们的投诉尽快的查实、处理，包括能够对举报人适当的保密、奖励，一方面鼓励举报，第二严打要有效果。最后一个问题，最近苏州是改了数字电视，获益匪浅，但是我们跟96296联系的过程中，发现它是一个新生的企业，它的服务效率服务质量比较低，受理应该在5天解决，最多延期3天，我从5月18日开始咨询投诉，到最近没有解决。
吴局长：非常感谢您对文广事业的关心，关于网吧举报，因为近期，我们在职责分工，有可能会在你打电话举报的时候没有落实，这个我回去马上跟他们具体安排好，因为我们正在职责交叉过程中，人员可能有一些不到位的地方，非常感谢您！我们有值班电话，我们专门有一个举报电话的。好的，非常感谢！这个我们回去马上落实。
第二个对于数字电视，这是一个新生事物，作为一个由原来的纯服务变成运营商的过程中，我发现你对我们很关心，我们后台有一个服务中心，像电信一样的服务中心，这个可能对一些人员的培训要加强。
关于您提的报纸的广告问题，我们现在对作为报纸的管理部门，我们是通过审读的管理，在2年前，中央的11个部门专门联合发了专门对于报纸广告整治的专项，这块我们主要是和工商局在管理，对广告的接受、刊登的广告对具体的接班广告同志有要求的，看它的许可证，就您反应的情况，我希望您有拿到报纸的话，可以寄到文广新局的出版发行处，作为广告宣传，主要由工商在主管这个方面，如果你把这个东西寄过来，我给你一个电话65217985。地址是：体育场路4号1号楼，邮编是215006。因为它在接刊的时候也是有要求的，有一套非常规范的程序的，所以我一定要你这个东西寄过来看一下，看到底是哪个环节上出了问题。
[市民不可私自安装卫星电视]
于心：接下来我们关心一下网上网友提的具体的问题，关于小区物业私自安装卫星电视的问题，在苏州人民路188号华侨物业私自安装卫星电视，如果没有人管的话，我们也装了，也曾经举报过，希望尽快的来进行查处。
吴局长：非常感谢这位网民，关于安装卫星电视这个政策实际上我们国家一直没有变，我们国家国务院有一个129号令，从97年到现在没有变，就是个人不得安装卫星电视，如果有特殊情况，要经国家部门批准。中心9号上星目的是为了解决全国还有20万个通电的行政村，但是广播电视信号，由于山区等等原因不能覆盖的，解决他们的问题，我们国家有一个政策叫村村通的政策，不管小区也好，个人也好，目前不得安装。各位听众和网友，在流动字幕上也在打一些政策的宣传，我们在广播电视报上也专门做了一个禁止销售的政策宣传，在姑苏晚报上也做了一个通栏的政策宣传，最近我们在政策整治期，我们会马上派人去依法进行处置。
于心：我们看到了一个特别可笑的消息，他举报了这样一个广告，经常可能会发到小区的小纸条，现在这种情况也多。其实这些都是非法的，也不允许私人的公司来进行一些所谓的家用卫星电视的安装，据我们了解，如果你花了很多的钱做这样一些卫星电视的安装，是盗版的，也不能保证质量。
吴局长：目前这种非法广告是非常多，我们跟工商和各个的物业小区在进行整治，他们是在底下，我们在明处，所以请市民朋友来依法关注我们的广告电视节目，这些我们和工商最近在重点的整治非法安装卫星电视的项目。
于心：好的，如果有这样一些非法的安装卫星电视和广告出现，您可以向我们的文广新局来举报和投诉就可以了。
[暑假期间加强黑网吧查处]
于心：接下来我们关心一下网上的网友提到的具体的问题。关于网吧的问题，应该说马上暑假已经开始放了，很多的学生家长对这个问题也很关注，他说：“高新区浒关的要义网吧向学生发放会员卡，这个是不是违法行为，应该怎么样来依法查处？”
吴局长：非常感谢这位网友，大家知道，网吧受到社会关注主要因为是未成年人的学习和健康，我们对网吧管理的重心也是查处未成年人上网吧，您举报的情况，假如是给未成年人18岁以下的办会员卡是非法的，我们将严格查处，我们的稽查队已经去现场查过了。
于心：可能到区里的环节出了问题了，不是很满意。
吴局长：跟区里衔接，我们尽量跟区里进行衔接好，不管是市里还是区里只要是未成年人上网，我们会依法的处置。对一次收纳3个未成年人上网的网吧要进行查处。对8个以上的要依法吊销营业执照。马上要放暑假了，苏州市在创建文明城市，我们跟各个企业开过一个大会，要求严格按照国家的法律法规来规定，绝对不能收纳未成年人，这个是动态的，我们要严格进行稽查。
于心：这个是文广新局的一个重要的工作，每年都在进行检查，这个是有难度的，很多的执法的一些情况都类似于猫捉老鼠的游戏，执法人员来了，他就转了，你没有证据很难查处，还有我们的执法人员不可能24小时在这边上班，他就会钻这个空子。
吴局长：在假期，我们会调整查处的重点的时间和时段。
于心：我们会根据学习的作息时间进行调整。我们国家对于网吧的管理方面采取了很多的具体的措施。我们有些网吧要有一定的规模来经营，这样可以杜绝黑网吧。
吴局长：对，黑网吧按照法律规定，隶属于工商为主管，但是我们积极配合，对苏州市正规网吧的发展，我们按照规模化规范化的方向，尽可能的发展连署化，这样便于管理，便于规范。
(小品编辑)
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